Датум: 29.01.2009. године
Београд

Информатор Републичке агенције за телекомуникације

1. Основне информације

1.1. Информатор издаје Републичка агенција за телекомуникације (даље: РАТЕЛ), Вишњићева 8, Београд, а на основу члана 39. Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја и Упутства за објављивање информатора о раду државног органа (“Сл. гласник РС“ број 57/2005). Информатор је доступан у електронском облику на Интернет страни РАТЕЛ – www.ratel.rs, почев од 15. октобра 2007. године.

1.2. РАТЕЛ је, у складу са одредбама Закона о телекомуникацијама (“Сл. гласник Републике Србије“ број 44/2003 и 36/2006), самостална односно независна организација која врши јавна овлашћења, у складу са овим законом и прописима донетим на основу овог закона.

РАТЕЛ је самостални правни субјект и функционално је независан од било ког државног органа, као и од свих организација и лица која се баве телекомуникационим мрежама, средствима или услугама.

РАТЕЛ има својство правног лица.

Орган РАТЕЛ-а је Управни одбор, који доноси све одлуке из надлежности РАТЕЛ-а. Одлуке Управног одбора су коначне и против њих се може покренути управни спор пред надлежним судом.

РАТЕЛ представља и заступа председник Управног одбора.

1.3. Овлашћења и обавезе РАТЕЛ-а су утврђени Законом о телекомуникацијама. Чланом 9. став 1. овог закона, РАТЕЛ је надлежан да:

1) ближе уређује обављање делатности у области телекомуникација, нарочито када постоји један или више јавних телекомуникационих оператора који, по мерилима утврђеним овим законом, имају значајан удео на тржишту;

2) врши контролу над обављањем делатности телекомуникација;

3) подстиче интерконекцију телекомуникационих мрежа, односно оператора на недискриминаторској основи и да, уколико се телекомуникациони оператори не договоре о условима интерконекције, пропише ове услове, водећи рачуна да они буду недискриминаторски и засновани на трошковном принципу;

4) решава спорове између телекомуникационих оператора који се односе на интерконекцију, посебне услове за приступ мрежи и/или закуп линија;

5) ближе уређује услове коришћења радио фреквенцијског спектра и припрема предлоге Плана намене радио фреквенцијских опсега и Плана расподеле радио фреквенција, у складу са овим законом, као и да врши контролу над коришћењем радио фреквенцијског спектра;

6) додељује радио фреквенције, у складу са овим законом;

7) издаје дозволе телекомуникационим операторима за обављање одређених телекомуникационих делатности, дозволе које се односе на телекомуникационе мреже, системе и средства и дозволе за радио станицу, у складу са овим законом;

8) припрема и спроводи поступак јавног надметања за издавање одређених дозвола, у складу са овим законом и одлуком Министарства о броју, времену и минималним условима за издавање ових дозвола;

9) прати да ли се телекомуникациони оператори придржавају услова садржаних у издатим дозволама и, у случају повреде услова садржаних у дозволи или повреде одредаба овог закона, изриче мере, у складу са овим законом;

10) утврђује специјални тарифни режим и прати спровођење тарифне политике, на начин предвиђен овим законом, у случајевима када на тржишту постоји само један јавни телекомуникациони оператор за одређене телекомуникационе услуге, када јавни телекомуникациони оператор има значајан тржишни удео или када јавни телекомуникациони оператор, приходима од телекомуникационе мреже или услуге у којој је једини оператор или у чијој експлоатацији, односно пружању има значајан тржишни удео, дотира или суфинансира другу сопствену телекомуникациону мрежу или услугу;

11) управља фондом за надокнаду трошкова универзалног сервиса, који се формира у складу са овим законом;

12) припрема, доноси и прати примену Плана нумерације и додељује бројеве јавним телекомуникационим операторима на недискриминаторским основама, водећи рачуна о рационалном коришћењу бројева садржаних у овом плану;

13) одлучује о приговорима корисника у случајевима када је то предвиђено овим законом и општим актима Агенције;

14) решава спорове, у случајевима предвиђеним овим законом, односно актима Агенције, између корисника и телекомуникационог оператора и између телекомуникационих оператора;

15) формира и одржава базу података од значаја за област телекомуникација и редовно објављује податке из области телекомуникација;

16) координира рад са органима, односно организацијама надлежним за радиодифузију, у складу са законом;

17) прати развој у области телекомуникација, прикупља информације од телекомуникационих оператора и пружа информације корисницима, операторима и међународним организацијама;

18) доноси техничке прописе у области телекомуникација;

19) прати и обезбеђује примену домаћих и међународних стандарда и техничких прописа;

20) обезбеђује јавност рада, укључујући давање могућности заинтересованим лицима да дају своје примедбе и коментаре у вези са усвојеним мерама и одлукама.

Послове из става 1. овог члана РАТЕЛ обавља као поверене послове.

1.4. Поред одредби Закона о телекомуникацијама, РАТЕЛ доноси и примењује опште правне акте – правилнике, чији је садржај објављен на Интернет страни РАТЕЛ-а.

1.5. Радно време РАТЕЛ је од 08 до 17 часова. Адреса: Вишњићева 8, Београд. Контакт телефон: 3229-970, 3346-399; факс: 3232-537. За поступање по захтевима за приступ информацијама од јавног значаја надлежан је председник Управног одбора Републичке агенције за телекомуникације проф. др Јован Радуновић. Лице овлашћено за сарадњу са новинарима и јавним гласилима је Александра Стефановић, саветник за односе са јавношћу, телефон: 2026-808.

2. Организациона структура, буџет и основна средства

2.1. Организациона структура РАТЕЛ-а је утврђена Правилником о организацији и систематизацији послова и радних места у РАТЕЛ-у и чине је, поред извршног директора, следеће организационе јединице:

1. Сектор за правне послове у области телекомуникација, директор Мирко Буразор

  • Одсек за нормативно правне послове,
  • Одсек за правне процедуре издавања дозвола,
  • Одсек за заступање и заштиту корисника.

2. Сектор за рачуноводство, финансије и анализу, директор др Љиљана Матавуљ

  • Одсек за рачуноводство и финансије,
  • Одсек за економску и финансијску анализу.

3. Сектор за информационо комуникационе технологије – ICT, директор др Миленко Цветиновић

  • Одсек за IСТ системе,
  • Одсек за IСТ услуге.

4. Сектор за радио-комуникације, директор мр Славенко Рашајски

  • Одсек за фиксне и мобилне радио-комуникације,
  • Одсек за радио-дифузију,
  • Одсек за вишеканалне радио-релејне и сателитске радио-комуникације.

5. Сектор за контролу радио-комуникација, директор др Душан Јокановић

  • Контролно мерни центар Београд,
  • Контролно мерни центар Ниш.

6. Сектор за техничке прописе, сертификате и контролу квалитета, директор др Борислав Одаџић

  • Одсек за техничке прописе,
  • Одсек за сертификацију и контролу квалитета.

7. Сектор за опште, кадровске и послове маркетинга, директор Весна Лазаревић

  • Одсек за опште, кадровске и послове маркетинга,
  • Одсек за примену информатичких технологија.

8. Кабинет

Табеларни приказ систематизације радних места


2.2. Према важећем општем акту који уређује систематизацију радних места у РАТЕЛ-у, укупан број систематизованих радних места износи 111, док је у време издавања овог информатора, број стварно запослених 98.

2.3. Подаци о Финансијском плану РАТЕЛ за 2006. - 2009. годину
Приходи
Год. Планирана средства Основна средства % извршења плана
2006
393.774.999 403.969.984 102,59
2007
651.017.000
722.689.074 111,01
2008 723.173.566
1.236.995.145 171,05
2009 896.235.566

Расходи
Планирана средства
Основна средства % извршења плана
313.442.429 275.228.710 87,81
638.348.506 490.118.252 76,78
697.719.382 555.955.374 79,68
717.415.553
Разлика прихода и расхода
Суфицит Дефицит
128.741.274
232.570.822

У буџету Републике Србије РАТЕЛ нема утврђене апропријације, те остварени приходи представљају сопствени приход. У свакој години је остварен суфицит, који се уплаћује на рачуне буџета Републике Србије и буџета Аутономне Покрајине Војводине, у складу са чланом 18. став 8. Закона о телекомуникацијама.
На Интернет страни РАТЕЛ се објављују Извештаји овлашћеног ревизора о годишњој ревизији финансијских извештаја РАТЕЛ, као и Рекапитулација Биланса прихода и расхода РАТЕЛ за сваку календарску годину.

2.4. Подаци о основним средствима

у хиљадама динара

ГодинаСтруктураНабавна вредност
2005
6485
2006
Укупно 68.114
Машине и опрема
22.669
Нематеријална имовина 45445
2007
Укупно 34.623
Машине и опрема 30.041
Остале некретнине и опрема 505
Нематеријална имовина 4.077
2008
Укупно 83.824
Машине и опрема 79.123
Остале некретнине и опрема 80
Нематеријална имовина 4.62

*Аванси

НАПОМЕНА:
РАТЕЛ има статус корисника објекта и опреме Контролно-мерног центра Добановци и она није обухваћена подацима о основним средствима РАТЕЛ.

3. Информације од јавног значаја

3.1. Право на приступ информацијама од јавног значаја у РАТЕЛ-у остварује се на начин и по поступку предвиђеном одредбама Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја (“Сл. гласник Републике Србије“ број 120/2004 и 54/2007). Није прописана посебна форма захтева за остваривање права на приступ информацијама од јавног значаја, али је потребно да исти садржи све елементе предвиђене чланом 15. Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја, као и да не постоје разлози за искључење и ограничење слободног приступа информацијама од јавног значаја, утврђени члановима 9. до 14. Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја. РАТЕЛ поступа по поднетим захтевима за остваривање права на приступ информацијама од јавног значаја у роковима утврђеним чланом 16. Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја. Увид у документ који садржи тражену информацију је бесплатан.

3.2. Информације које РАТЕЛ поседује су: записници са седница Управног одобра, општи правни акти из надлежности РАТЕЛ-а, одлуке, решења, закључци, дозволе и други појединачни правни акти. У наведене информације је могуће остварити увид, уз поштовање одговарајућих одредби Закона о телекомуникацијама (члан 21.) и Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја.

3.3. Носачи информација се чувају у архиви, а у припреми је формирање базе података о регистрима, који ће као јавне исправе бити доступни трећим лицима, сходно члану 22. Закона о телекомуникацијама.

3.4. РАТЕЛ-у је досада поднет мањи број захтева за остваривање права на приступ информацијама од јавног значаја, по којима је поступано у складу са одредбама Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја (достављање обавештења о поседовању информације, упућивање копије документа који садржи тражену информацију, достављање обавештења тражиоцу о отклањању недостатака односно допуни поднетог захтева). У малом броју случаја Повереник за информације од јавног значаја је донео решења на основу изјављене жалбе тражиоца, по којима је поступљено у предвиђеном року.

председник управног одбора
проф. др Јован Радуновић, с.р.